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葫蘆島市第七屆人民代表大會第一次會議計劃和預算審查委員會關于葫蘆島市2021年 國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告

(2022 年 1月 7日葫蘆島市第七屆人民代表大會第一次會議主席團第三次會議通過)

時間:2022-03-01來源:葫蘆島日報
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  計劃和預算審查委員會副主任委員 梁成棟

主席團各位成員:

  葫蘆島市第七屆人民代表大會第一次會議審查了市政府提出的《關于葫蘆島市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》以及葫蘆島市2022年國民經濟和社會發展計劃草案。計劃和預算審查委員會在對計劃報告和計劃草案進行初步審查的基礎上,根據各代表團的審查意見,又作了進一步審查?,F將審查結果報告如下:

  計劃和預算審查委員會認為,2021年是“十四五”規劃開局之年。面對復雜嚴峻的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,深入落實新發展理念和高質量發展要求,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,積極應對風險挑戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,黨中央和省、市委決策部署落地見效,經濟運行穩中有進、穩中向好,重點項目進展順利,結構調整“三篇大文章”扎實推進,人民生活持續改善,基本完成了市六屆人大四次會議確定的各項目標任務。同時,應當清醒地看到,制約我市發展的深層次矛盾和問題依然突出,主要表現在:經濟總量小,工業投資乏力,科技創新能力不足,營商環境尚需改善,財政收支矛盾較大。對此,市政府要高度重視,采取有效措施切實加以解決。

  計劃和預算審查委員會認為,市政府提出的2022年國民經濟和社會發展計劃草案,體現了中央和省、市委經濟工作會議要求,立足遼寧沿海經濟帶和融入京津冀協同發展的雙重戰略定位,著力于推動經濟社會高質量發展、促進共同富裕。計劃草案指導思想明確,發展思路清晰,重點任務突出,保障措施可行,主要預期目標與“十四五”規劃綱要和2035年遠景目標有機銜接,符合我市經濟社會發展實際,建議市七屆人大一次會議批準市政府提出的《關于葫蘆島市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,批準葫蘆島市2022年國民經濟和社會發展計劃草案。

  2022年是市委和人大換屆后的第一年,也是錨定“十四五”目標任務矢志奮斗之年。在計劃執行過程中,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,弘揚偉大建黨精神,認真落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的系列重要講話和指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,鞏固疫情防控和經濟社會發展成果,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,不斷優化發展環境,推動經濟社會高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。為此,計劃和預算審查委員會提出以下建議:

  一、貫徹落實黨中央和省、市委決策部署,不斷增強發展動力。要認真落實中央經濟工作會議和省、市委經濟工作會議精神,深入落實市第六次黨代會部署要求,牢牢把握遼寧沿海經濟帶和融入京津冀協同發展的雙重戰略定位,精準對接國家、省政策規劃,精心謀劃一批市場前景好、技術含量高、帶動能力強的重點項目,全力提高項目簽約率、履約率、落地率、開工率,努力在補鏈固鏈強鏈上實現新突破。要堅持專業招商、精準招商,搞好項目包裝和推介,強化要素保障和服務保障。創新園區體制機制,充分發揮園區在項目建設中的主力軍作用,不斷釋放出產業集聚、財源培植、就業帶動的強大效應。

  二、著力發展實體經濟,不斷增強發展活力。深化國有企業改革,拓寬社會資本參與渠道,引導企業與實力較強的央企、民企開展戰略合作,不斷增強國有企業發展活力。著力培育壯大民營和小微企業,認真落實好減稅降費等惠企紓困政策,解決好企業融資難、融資貴問題。培育農業龍頭企業,大力發展休閑農業、農村電商,促進農業增效、農民增收。認真落實《葫蘆島市打造國內一流營商環境實施方案》,加快推進重點領域和關鍵環節改革,全力破解企業發展中的瓶頸和障礙,為企業發展提供一流的政務環境、法治環境、市場環境和人才環境。

  三、加快發展高新技術產業,努力推進產業結構調整。要通過科技創新推進動能轉換、結構優化,吸引更多的科技型企業集聚,引導和鼓勵企業創新發展,加強與全國知名大學、科研機構、重點企業的合作,讓技術創新成果盡快轉化為現實生產力,推進新舊動能持續轉換。推動經濟加速向數字化、網絡化、智能化發展,促進工業化與信息化深度融合,用人工智能、大數據、物聯網等為“老字號”“原字號”“新字號”賦能增效,鞏固提升支柱產業,創新發展特色產業,不斷完善產業鏈和供應鏈。

  四、持續改善民生,不斷提高群眾幸福指數。鞏固和拓展疫情防控成果,繼續落實和完善常態化的防控舉措。進一步改善和提升教育、醫療、體育、文化等公共服務水平,加大民生投入,提高保障標準,保障好高校畢業生、退役軍人、農民工和困難群體就業。堅持綠色低碳發展,加強水污染和大氣污染治理。強化風險防控,狠抓安全監管,不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  以上報告,請予審議。

責任編輯:李楠 關閉窗口
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